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评论:看住公共资金 当好人民利益的“守护神”

作者:审计署办公厅   来源:审计署办公厅   发布时间:2015-03-06   浏览次数:   


  

          评论:看住公共资金 当好人民利益的“守护神”

           ––二论贯彻落实李克强总理对审计工作的重要指示精神

 

                         【时间:20141231 【来源:审计署办公厅

 

 

 李克强总理听取审计工作汇报时指出,审计工作者要牢牢盯住公共资金使用,当好人民利益的“守护神”。既不能让资金“趴在账上睡觉”,更不允许资金跑冒滴漏和被挤占挪用。特别是各项民生资金,都是事关群众饥寒冷暖的保命钱、救济款,决不能被“鲸吞蚕食”。总理的指示,指出了审计机关承担的重要任务,也道明了审计工作者肩负的神圣使命。

 

 为国者,以民为基。公共资金如何分配、怎样使用、效益如何,直接关系到人民群众的切身利益,关系到政府的公信力。审计机关始终把对公共资金的审计作为一项重要任务,通过加强财政管理和预算执行审计,持续关注政府预算体系完善、财政支出结构优化、专项转移支付清理整合、存量资金盘活、财政资金绩效等问题,推动完善相关制度机制。围绕贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,制定加强公务支出和公款消费审计、加强对奢华浪费建设审计、加强公务用车制度改革审计等意见,加大专项审计力度,促进厉行节约和规范管理,推动俭朴政府建设。围绕维护人民群众根本利益,重点关注各类民生资金和民生项目,对保障性安居工程、农林水事务、教育、医疗、彩票等资金和项目进行了审计,揭示和反映“小官贪腐”等发生在群众身边的违法违纪问题,防止人民群众利益受到侵害,切实发挥好审计作用。

 

 当前,在一些地方和部门,公共资金管理和使用中的违法违规问题时有发生。比如,本应按时支出的资金却“趴在账上睡觉”,本应有特定用途的资金却偏离了方向,本应用于特定项目的资金却被挤占挪用或跑冒滴漏,有的甚至被个人侵吞私分……如此等等,严重削弱了公共资金的效用,影响了国家惠民政策的落实,损害了人民群众的利益。这就更加需要审计机关深入落实总理指示,依法履行审计监督职责,牢牢盯住公共资金使用,确保每一分钱都用在刀刃上,切实发挥人民利益“守护神”的作用。

 

 看住公共资金,必须努力实现审计监督全覆盖。审计机关要按照党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干问题的重大决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》的要求,加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,积极探索公共资金审计监督全覆盖的措施和途径,实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖,加强对公共资金管理、分配和使用的全过程全方位审计监督。

 

 要看住公共资金,必须深化财政审计。要把财政审计的着力点放到促进提高资金使用绩效上。要促进盘活存量,重点关注各级财政资金该投未投、该用未用、使用绩效低下等问题,关注存量资金的成因和结构,促进存量资金尽快落实到项目并发挥效益。要促进优化增量,不仅关注财政收入的真实性,更要关注财政支出的合规性和绩效,严肃查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占等问题,促进资金安全规范高效使用。要促进提高行政运行绩效,持续关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求落实情况,特别是对清理办公用房中出现的大量空置、停止新建政府性楼堂馆所后出现的“烂尾楼”等新情况新问题,要积极提出对策建议,防止出现损失浪费。

 

 要看住公共资金,必须加强民生审计。要结合社会建设及相关领域改革,有重点地加强对“三农”、社会保障、教育、医疗和保障性安居工程等民生项目的审计,坚持纵向到底,循着资金流向走,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目、追踪到个人,确保群众真正从中受益。要着力监督检查民生相关政策落实情况,特别是低收入群众基本生活保障情况,揭露和查处严重损害群众利益的问题,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合理、管理不严格、制度不完善等问题,推动实现社会公平正义。

 

 群众利益无小事,人民利益高于一切。广大审计人员要牢记总理的嘱托,坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,始终把维护人民群众根本利益作为审计工作的根本目标,始终把人民满不满意作为检验一切工作的最高标准,切实履职尽责,当好人民利益的“守护神”。

 
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