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北京林业大学固定资产管理办法

作者:   来源:   发布时间:2008-10-21   浏览次数:   


  

北京林业大学固定资产管理办法

 

北林办发〔200634 

 

第一章 总则

    第一条 固定资产是学校国有资产的重要组成部分,是保证教学、科研、行政、生产、后勤等工作正常进行的重要物质基础。为加强学校固定资产管理,提高固定资产使用效益,维护固定资产的安全和完整,保证我校各项事业健康发展,根据国务院机关事务管理局《中央行政事业单位固定资产管理办法》和《北京林业大学财务管理办法》的有关规定,结合学校的实际情况,特制定本办法。

    第二条 固定资产管理的内容包括:固定资产范围、分类和计价的界定;固定资产的添置、使用、评估、调配和处置;固定资产清查盘点;固定资产的帐物管理等。

    第三条 固定资产管理的基本任务是:坚持勤俭办学的方针,采用行政管理、经济管理相结合的办法,对学校固定资产的添置、验收、使用、维护、改造、调剂、更新直至报废的全过程进行综合管理,以达到延长使用寿命、节约维护成本、提高利用效率的目标。

    第四条 根据统一领导、分级管理、责任到人的原则,学校对固定资产实行二级管理体制。由资产管理处代表学校对全校的固定资产进行统一监督管理,各院、部、处、场、馆等单位为二级单位,负责对本单位使用或占有的固定资产进行日常管理。

    第五条 资产管理处在固定资产管理方面的主要职责:

    (贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规、政策和学校的规章制度,拟定我校固定资产管理的相关制度;

    (运用现代化信息技术管理固定资产,建立《北京林业大学固定资产信息管理系统》,并确保其安全运行;

    (参与编制学校固定资产的添置计划;

    (参与贵重仪器设备的论证、采购、招标和验收;

    (负责各类固定资产的登记、建帐,办理固定资产的调剂、处置等审批手续;

    (组织固定资产的清查和统计工作,定期与财务处核对资产帐簿;

    (监督、检查二级单位固定资产的管理、维护和使用情况。

    第六条 各院、部、处、场、馆等二级单位,应配备专职(或兼职)的资产管理人员,负责对本单位使用或占有的固定资产进行日常管理。其主要职责是:

    () 制定本单位固定资产管理实施细则和相关的规章制度;

    (熟练使用《北京林业大学固定资产信息管理系统》;

    (参与本单位固定资产添置项目的论证、招标、采购和验收等工作;

    (办理固定资产增加、调剂、处置及对外出租、出借等手续;

    (组织本单位固定资产的清查和统计工作;

    (负责本单位固定资产的帐、卡管理。

    第七条 学校成立国有资产管理委员会,统一指导学校的固定资产管理工作。

 

第二章固定资产的范围、分类和计价

第八条 符合下列标准的列为固定资产:

    (使用年限在1年以上,单位价值在800元以上、专用设备单位价值在1000元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;

    (单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,亦纳入固定资产管理;

    (比较稀缺的财产,经学校主管部门认为可以列入固定资产的财产;

    (软件不是固定资产,但单价800元以上的软件作为固定资产管理。

    第九条 学校固定资产一般分为六类:房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

    (房屋及建筑物:是指学校拥有占有权和使用权的房屋、建筑物及其附属设施。其中,房屋包括办公用房、教学科研用房、学生宿舍用房、职工宿舍用房、食堂、医院、宾馆、附属小学、幼儿园、锅炉房、场馆及其它用房;建筑物包括道路、围墙、运动场、雕塑等;附属设施是指同房屋、建筑物不可分割的、不单独计算价值的配套设施,包括房屋建筑物内的电梯、空调、通讯、水电设备等。

    (专用设备:是指根据教学、科研和其他工作需要购置的各种具有专门性能和专门用途的设备,如电教设备、实验室仪器设备、医疗器械、文体设备等。

    (一般设备:是指学校办公和公务用的通用性设备,如办公家具、计算机、交通工具、通讯工具等。(文物和陈列品:是指学校拥有和接受捐赠的供教学、科研或收藏、展览、陈列用的各种文物、古玩、字画、纪念物品等。

    (图书:是指学校图书馆及院系、单位、科研课题组储藏的、统一管理使用的各类书籍、期刊和杂志等。

    (其它固定资产:是指没有包含在以上五类中的固定资产。

    第十条 固定资产计价:

    (自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出记帐;

    (购入或调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费等记帐;

    (在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改建、扩建发生的支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值,增记固定资产账;

    (接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记帐,接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值;

    (无偿调入的固定资产,如不能查明原价值的,按照估价入帐;

    (用外币进口的设备,按当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运费及其他费用(外币应折合成人民币金额),再加上支付的关税、海关手续费等计价入账;

(盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账;

(已投入使用,但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价入账,待确定实际价值后,再进行调整;

    (融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账;

    () 购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

    第十一条 固定资产不实行折旧,按原值入账。已经入账的固定资产,除发生下列情况外,不得任意变动其账面价值:  

    (根据相关规定对固定资产重新估价;

    (改良或补充设备装置;

    (固定资产一部分被拆除或已损坏;

    (原固定资产价值记录有错误。

    第十二条 固定资产价值变动,由资产管理处负责办理,并及时通知财务处对有关帐目作相应调整。

 

第三章固定资产的增添与验收

 

    第十三条 增添固定资产,必须按照学校的发展规模、专业设置、科研方向等进行全面规划,并在充分论证的基础上,按照满足需要、勤俭节约、优化配置、资源共享的原则,研究制订固定资产的购建计划,按照学校相关管理规定进行审批后实施。

    第十四条 固定资产的购建应按年度购建计划执行。在购建过程中,要严格执行《招标投标法》、《政府采购法》、《合同法》等法律法规,并建立相应的招投标管理制度、合同管理制度和监督约束机制,依法进行固定资产的购建工作。

    第十五条 增添固定资产,必须经过验收。固定资产购建完成之后,相关单位和责任人应及时按照国家有关的验收标准及合同条款约定的项目进行测试验收。未经验收或验收不合格,不得办理结算手续,固定资产不得交付使用。

    第十六条 接受捐赠或盘盈的固定资产,应由资产管理处办理接收和交接,并根据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈报告单等凭证,填制固定资产增加通知单,办理有关入库、财务报销和使用单位领用手续。

 

第四章  固定资产的日常管理和使用

 

第十七条 学校各单位要切实加强固定资产的管理工作,明确管理责任,建立健全本单位的固定资产保管和养护制度,做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。各使用单位应落实安全防护措施、按照制度要求对固定资产进行使用、养护,要定期进行检测或修缮,确保固定资产的完好和使用安全。

第十八条 对精密、贵重以及容易发生安全事故的仪器设备,使用单位应制定具体操作规程,指定专人进行操作,并管理好设备购置时的文件资料及设备操作记录。

    第十九条 建立固定资产清查盘点制度。每年末(学年末),资产管理处、使用单位和财务处应进行一次全面的盘点,并根据需要不定期地进行全面或局部清查,确保账、卡、物相符。学校各二级单位也应当定期或不定期的对所管辖范围的固定资产进行清查盘点,保持帐、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因,分清责任,按规定做出处理。

    第二十条 建立固定资产使用检查及考核制度,对长期闲置、利用率低下的资产及时进行合理调配,提高利用率。资产的调配由资产管理处统一处理,任何单位及个人无权擅自处理。

    第二十一条 各单位应按要求建立完整的固定资产分户帐,对配备给个人使用的固定资产或物品,要建立领用交还制度,并督促使用人爱护所用资产。工作人员调离学校或离休、退休时,须交还所用的固定资产后,方可办理相关手续。机构调整时,由资产管理处组织有关单位进行财产清查,并办理交接手续。      

    第二十二条 各单位利用所属范围内的固定资产从事对外服务,需经过学校同意。对外有偿服务所得的收入,学校要提取一定数量的固定资产使用费,用于固定资产本身的维修、保养。对于利用固定资产从事非法经营活动、未经学校许可擅自处置固定资产所得的非法收入,学校有权予以没收,并对相关负责人按学校规定给予处理;构成犯罪的,移交司法机关处理。

    第二十三条 学校利用固定资产对校办产业投资或对外投资,应按《北京林业大学财务管理办法》的有关规定执行。

 

第五章  固定资产的处置

 

    第二十四条 固定资产处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为。包括调拨、出售、报废、报损等。

    第二十五条 处置固定资产按以下程序办理:      

    (使用部门提出申请并填写固定资产处置申请单;

    (归口管理部门组织技术鉴定;

    (资产管理处、财务处审核;

    (学校主管领导签署意见;(价值在规定标准以上的,上报上级主管部门审批;

    (根据批复处置固定资产。

    第二十六条 因技术落后、损坏、无零配件或维修费过高确需报废的仪器设备,各使用单位应及时报损、报废。

    第二十七条 达到设计使用年限的房屋、建筑物,需委托相关部门对其结构安全性进行检测,存在安全隐患的,必须立即停止使用。由学校根据检测结论决定是否进行修缮、加固或拆除。

    第二十八条 拟处置的固定资产要帐、物相符。报废、报损的仪器设备经鉴定后要及时上交学校资产管理处按有关规定统一处理。任何单位或个人不得自行处理。

    第二十九条 固定资产的处置收入,包括出售收入、变价收入等,均应上交学校财务处,由学校按财务管理的有关规定管理使用。

    第三十条 学校资产管理处、财务处和仪器设备的使用单位,要加强对仪器设备处置工作的管理,制止资产处置中的各种违纪行为,防

国有资产流失,维护学校的合法权益。

第六章附则

 

    第三十一条 本办法适用于北京林业大学固定资产的管理。不属于固定资产的低值、易耗品的管理办法由各单位参照相关办法制定。

    第三十二条 本办法由学校资产管理处负责解释。

    本办法自200691起执行。

 

 
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